半年查處非法采砂3206起！水利部“拉網(wǎng)式”排查 積極利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等信息化手段

截至2022年2月底，累計(jì)查處非法采砂行為3206起，查處非法采砂船舶319艘、挖掘機(jī)具802臺(tái)，拆解“三無(wú)”“隱形”采砂船486艘，辦理行政處罰案件2571件，沒(méi)收違法砂石1432萬(wàn)噸，罰款6780萬(wàn)元，移交公安機(jī)關(guān)案件110件，移交涉黑涉惡線索23條，追責(zé)問(wèn)責(zé)86人。

一，日前，水利部發(fā)布公告，為貫徹落實(shí)中央掃黑除惡常態(tài)化暨加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治的決策部署，自2021年9月起組織開(kāi)展為期一年的全國(guó)河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至2022年2月底，累計(jì)查處非法采砂行為3206起，查處非法采砂船舶319艘、挖掘機(jī)具802臺(tái)，拆解“三無(wú)”“隱形”采砂船486艘，辦理行政處罰案件2571件，沒(méi)收違法砂石1432萬(wàn)噸，罰款6780萬(wàn)元，移交公安機(jī)關(guān)案件110件，移交涉黑涉惡線索23條，追責(zé)問(wèn)責(zé)86人。

二，水利部河湖管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地按照水利部部署要求，統(tǒng)籌疫情防控與非法采砂專項(xiàng)整治，壓緊壓實(shí)采砂管理責(zé)任，加強(qiáng)巡查檢查，切實(shí)規(guī)范合法采砂，嚴(yán)厲打擊非法采砂，持續(xù)推進(jìn)河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯成效。

三，其中，湖南頒布施行《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例》。湖北組織對(duì)《湖北省河道采砂管理?xiàng)l例》法律責(zé)任進(jìn)行修訂，強(qiáng)化與長(zhǎng)江保護(hù)法銜接。甘肅修訂出臺(tái)《甘肅省河道管理?xiàng)l例》，專章規(guī)范河道采砂管理。江蘇省工信廳、水利廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確與規(guī)范采砂船運(yùn)營(yíng)及建造改裝管理工作的通知》，嚴(yán)厲打擊非法建造改裝采砂船行為。浙江省水利廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)河道采砂監(jiān)管防范涉砂領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的通知》，嚴(yán)防涉砂領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。水利部黃河水利委員會(huì)印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范直管河段采砂管理工作的通知。

四，同時(shí)，水利部聯(lián)合公安部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展長(zhǎng)江河道采砂綜合整治和采砂船舶專項(xiàng)治理，不斷強(qiáng)化部門(mén)合作。各地充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，加強(qiáng)部門(mén)合作，凝聚工作合力。一些省份建立“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”、生態(tài)環(huán)境賠償公益訴訟等協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五，安徽省政府建立打擊長(zhǎng)江非法采砂聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，分管副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人，常態(tài)化調(diào)度會(huì)商。江西省水利廳、檢察院、工信廳、公安廳、自然資源廳、住建廳、交通廳、應(yīng)急廳和市場(chǎng)監(jiān)管局九部門(mén)建立河道采砂聯(lián)合整治長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法。湖南省將河道采砂管理納入省紀(jì)委監(jiān)委部署開(kāi)展的“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)深度合作。

六，此外，各地積極推進(jìn)采砂入刑實(shí)踐，完善信息通報(bào)、線索排查、案件移送等工作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，嚴(yán)厲打擊河道采砂違法犯罪行為，形成強(qiáng)大震懾。福建省設(shè)立駐河長(zhǎng)辦檢察聯(lián)絡(luò)室、法官工作室，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法案件偵辦無(wú)縫對(duì)接。安徽省水利廳、公安廳、檢察院聯(lián)合印發(fā)《安徽省河道非法采砂涉嫌犯罪案件移送程序規(guī)定》，規(guī)范移送程序。湖北省水利廳與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合出臺(tái)《湖北省河道采砂管理聯(lián)合執(zhí)法工作制度》，建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。山西省晉中市左權(quán)縣抽調(diào)公安干警成立了水警執(zhí)法隊(duì)，加強(qiáng)河道采砂執(zhí)法力量。

七，據(jù)了解，各地積極利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查等信息化手段，提升監(jiān)管效能。安徽省整合水利、漁政、海事等信息，建設(shè)長(zhǎng)江信息化綜合執(zhí)法平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)，24小時(shí)專人值機(jī)值守。廣東省水利廳專門(mén)安排資金，建設(shè)采砂船在線監(jiān)控平臺(tái)和沿河視頻監(jiān)控等設(shè)施。浙江省統(tǒng)籌舉報(bào)平臺(tái)、河湖“清四亂”平臺(tái)、智慧河道數(shù)字平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)整治河道非法采砂行為。重慶市共享公安、海事等部門(mén)電子巡航、視頻監(jiān)控、VTS、AIS等信息，利用“智慧河長(zhǎng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、及時(shí)清零”。廣西構(gòu)建河道采砂“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施采砂規(guī)劃一張圖管理，柳江、漓江等重點(diǎn)河段、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。四川加強(qiáng)采砂、加工和堆場(chǎng)視頻監(jiān)控建設(shè)，研發(fā)采運(yùn)管理單信息系統(tǒng)，提升河道采砂監(jiān)管能力。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)組織推行砂石采運(yùn)電子管理單，強(qiáng)化河砂“采、運(yùn)、銷”過(guò)程監(jiān)管。

八，此前，水利部發(fā)布實(shí)施《河道采砂規(guī)劃編制與實(shí)施監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》后，各地采用疏堵結(jié)合規(guī)范河道采砂，堅(jiān)持“開(kāi)前門(mén)”“堵后門(mén)”并重，在嚴(yán)厲打擊非法采砂的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范合法采砂，科學(xué)、有序利用河道砂石。

九，甘肅省水利廳組織對(duì)部分縣（區(qū)）的河道采砂規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)施情況進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，推進(jìn)規(guī)?；⒁?guī)范化統(tǒng)一開(kāi)采試點(diǎn)。河北省統(tǒng)籌推進(jìn)河道整治和河道采砂，實(shí)現(xiàn)河道治理修復(fù)和河砂資源利用雙贏。福建省三明市、南平市針對(duì)部分河道淤積影響行洪安全等問(wèn)題，出臺(tái)河道疏浚整治工作方案，明確由國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一組織實(shí)施，并將疏浚砂石收益用于水美鄉(xiāng)村建設(shè)和重大水利項(xiàng)目。河南、浙江、江蘇、湖北、廣西等省份出臺(tái)相關(guān)文件，有序規(guī)范推進(jìn)疏浚砂石綜合利用。